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各省轄市人力資源和社會(huì)保障局、省直管縣（市）人力資源和社會(huì)保障局（人事局、勞動(dòng)保障局）：

上半年，各地人力資源社會(huì)保障部門(mén)認(rèn)真落實(shí)全省人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，積極推進(jìn)改革創(chuàng)新，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展，事業(yè)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況良好?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

    一、就業(yè)計(jì)劃執(zhí)行情況

2015年就業(yè)工作目標(biāo)為：全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)100萬(wàn)人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)35萬(wàn)人，就業(yè)困難人員就業(yè)12萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力70萬(wàn)人。上半年實(shí)際完成情況如下：

（一）    全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)71.95萬(wàn)人，完成全年計(jì)劃的72.0%。18個(gè)省轄市、10個(gè)直管縣均完成或超過(guò)全年計(jì)劃的50%，濮陽(yáng)、漯河、三門(mén)峽、新蔡、長(zhǎng)垣等地區(qū)計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度靠前。

（二）全省城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)25.05萬(wàn)人，完成全年計(jì)劃的71.6%。18個(gè)省轄市、10個(gè)直管縣均完成或超過(guò)全年計(jì)劃的50%，鄭州、信陽(yáng)、漯河、長(zhǎng)垣、鹿邑等地區(qū)計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度靠前。

（三）全省就業(yè)困難人員就業(yè)8.92萬(wàn)人，完成全年計(jì)劃的74.3%。17個(gè)省轄市、9個(gè)直管縣完成或超過(guò)全年計(jì)劃的50%，三門(mén)峽、許昌、焦作、新蔡、長(zhǎng)垣等地區(qū)計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度靠前。

（四）6月底全省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.9%，控制在4.5%的計(jì)劃目標(biāo)以內(nèi)。

（五）6月底新增轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力65萬(wàn)人，完成全年計(jì)劃的92.9%。

二、   社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃執(zhí)行情況

（一）擴(kuò)面計(jì)劃。2015年全省參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)的參保人數(shù)計(jì)劃目標(biāo)分別為：1320萬(wàn)人、2340萬(wàn)人、740萬(wàn)人、850萬(wàn)人、605萬(wàn)人。截止6月底實(shí)際執(zhí)行情況如下：

1.全省參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)1331.7萬(wàn)人，完成全年計(jì)劃目標(biāo)的100.9%，7個(gè)省轄市、3個(gè)直管縣已完成本地區(qū)全年擴(kuò)面計(jì)劃，鄭州、許昌、平頂山、汝州、鞏義等地區(qū)計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度靠前。

2.全省參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)2334.8 萬(wàn)人，完成全年計(jì)劃目標(biāo)的99.8%， 10個(gè)省轄市、3個(gè)直管縣已完成本地區(qū)全年擴(kuò)面計(jì)劃，周口、濟(jì)源、鄭州、滑縣、汝州等地區(qū)計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度靠前。

3.全省參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)774.2萬(wàn)人，完成全年擴(kuò)面計(jì)劃目標(biāo)的104.6%，18個(gè)省轄市、10個(gè)直管縣均完成本地區(qū)全年擴(kuò)面計(jì)劃，濟(jì)源、鄭州、開(kāi)封、滑縣、汝州等地區(qū)計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度靠前。

4.全省參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)828.5萬(wàn)人，完成全年擴(kuò)面計(jì)劃目標(biāo)的97.5%，18個(gè)省轄市、10個(gè)直管縣均完成或超過(guò)本地全年擴(kuò)面計(jì)劃的50%，濮陽(yáng)、商丘、南陽(yáng)、蘭考、汝州等地區(qū)計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度靠前。

5.全省參加生育保險(xiǎn)人數(shù)597.8萬(wàn)人，完成全年擴(kuò)面計(jì)劃目標(biāo)的98.8%，18個(gè)省轄市、10個(gè)直管縣均完成或超過(guò)本地全年擴(kuò)面計(jì)劃的50%，濟(jì)源、鄭州、濮陽(yáng)、鄧州、汝州等地區(qū)計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度靠前。

（二）基金征繳計(jì)劃。2015年全省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)基金征繳收入計(jì)劃分別為622.7億元、232億元、36億元、22.4億元、14.6億元。上半年實(shí)際執(zhí)行情況如下：

1.全省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳收入319.4億元，完成全年計(jì)劃的51.3%， 12個(gè)省轄市、8個(gè)直管縣完成或超過(guò)本地全年擴(kuò)面計(jì)劃的50%，南陽(yáng)、鶴壁、商丘、鄧州、汝州等地區(qū)計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度靠前。

2.全省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金征繳收入117.0億元，

完成全年計(jì)劃的50.4%，9個(gè)省轄市、7個(gè)直管縣完成或超過(guò)全年計(jì)劃的50%，鶴壁、三門(mén)峽、新鄉(xiāng)、鞏義、蘭考等地區(qū)計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度靠前。

3.全省失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳收入20.9億元，完成全年計(jì)劃的58.0%，12個(gè)省轄市、4個(gè)直管縣完成或超過(guò)全年計(jì)劃的50%，許昌、漯河、平頂山、滑縣、長(zhǎng)垣等地區(qū)計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度靠前。

4.全省工傷保險(xiǎn)基金征繳收入11.1億元，完成全年計(jì)劃的49.4%，15個(gè)省轄市、5個(gè)直管縣完成或超過(guò)全年計(jì)劃的50%，三門(mén)峽、鶴壁、濮陽(yáng)、鄧州、鞏義等地區(qū)計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度靠前。

5.全省生育保險(xiǎn)基金征繳收入6.7億元，完成全年計(jì)劃的46.2%，7個(gè)省轄市、6個(gè)直管縣完成或超過(guò)全年計(jì)劃的50%，三門(mén)峽、濮陽(yáng)、開(kāi)封、鞏義、固始等地區(qū)計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度靠前。

三、   其他計(jì)劃執(zhí)行情況

（一）2015年全省計(jì)劃新增高技能人才15萬(wàn)人，上半年實(shí)際新增8.1萬(wàn)人，完成全年計(jì)劃的54.1%，4個(gè)省轄市、2個(gè)直管縣完成或超過(guò)全年計(jì)劃的50%，其中周口、濟(jì)源、滑縣已完成全年計(jì)劃。2015年全省新增留學(xué)回國(guó)人數(shù)計(jì)劃為2800人，實(shí)際新增1498人，完成全年計(jì)劃的53.5%。

（二）2015年全省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁結(jié)案率計(jì)劃達(dá)到92%，上半年底實(shí)際為93.2%。2015年全省企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率計(jì)劃達(dá)到95%，上半年實(shí)際為97%；2015年企業(yè)集體合同簽訂率計(jì)劃達(dá)到90%，上半年底實(shí)際為95%。

（三）2015年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理覆蓋全省95%地級(jí)城市，上半年實(shí)際覆蓋率為93%。

（四）2015年底全省社會(huì)保障卡持卡人數(shù)計(jì)劃達(dá)到5180萬(wàn)人，上半年實(shí)際達(dá)到3372.6萬(wàn)人，完成今年發(fā)卡任務(wù)的65.1%，13個(gè)省轄市、8個(gè)直管縣完成或超過(guò)全年計(jì)劃的50%，開(kāi)封、鶴壁、洛陽(yáng)、永城、鞏義等地區(qū)計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度靠前。

      四、計(jì)劃執(zhí)行情況分析

上半年，我省人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行總體實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)完成過(guò)半，計(jì)劃管理工作對(duì)貫徹落實(shí)目標(biāo)任務(wù)發(fā)揮了重要推動(dòng)作用。

一是就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。上半年，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)和城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)與2012—2014年同期相比，指標(biāo)先低后高，就業(yè)困難人員就業(yè)人數(shù)比2012—2014年同期略有減少，以上三項(xiàng)指標(biāo)今年計(jì)劃的完成比例均快于時(shí)間進(jìn)度；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持穩(wěn)定，低于4.5%的控制目標(biāo)，就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)中趨好。上半年，全省新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)65萬(wàn)人，累計(jì)轉(zhuǎn)移就業(yè)2807萬(wàn)人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。

二是社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大，基金征繳收入穩(wěn)步增加。從計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度看，城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)已完成全年擴(kuò)面計(jì)劃，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)完成全年擴(kuò)面計(jì)劃的90%以上。從上半年參保人數(shù)走勢(shì)看，城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)穩(wěn)步增加，失業(yè)保險(xiǎn)較2015年第一季度略有減少，原因主要是領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員增加沖減了失業(yè)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面的人數(shù)。各項(xiàng)基金征繳收入計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度均在50%上下，保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)。

三是其他計(jì)劃穩(wěn)步實(shí)施。上半年，新增高技能人才人數(shù)與2012年—2014年同期相比逐年增加，勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁結(jié)案率與2012—2014年同期相比逐年增加，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理的地級(jí)市繼續(xù)增加，社會(huì)保障卡發(fā)行應(yīng)用工作繼續(xù)推進(jìn)。

下半年，要繼續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)就業(yè)計(jì)劃執(zhí)行，全力維護(hù)就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，推動(dòng)參保人數(shù)穩(wěn)步增加，保持基金征繳收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。統(tǒng)籌做好人才隊(duì)伍建設(shè)、能力建設(shè)等方面計(jì)劃的執(zhí)行，著力抓好社會(huì)保障卡的應(yīng)用，加快社會(huì)保障卡發(fā)行工作。各地要進(jìn)一步高度重視年度計(jì)劃工作，采取有力措施，確保完成全年各項(xiàng)計(jì)劃目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃順利收官，為“十三五”規(guī)劃良好開(kāi)局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

               2015年7月24日